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农业农村部办公厅 财政部办公厅关于统筹做好

时间:2021-03-09 

  各省、自治区、直辖市农业屯子(农牧)、畜牧兽医、渔业厅(局、委)、财务厅(局),新疆分娩兴办兵团农业屯子局、财务局,广东省农垦总局,北大荒农垦集团有限公司:

  为更好地阐扬中心财务资金运用效益,指示和撬动更众资源因素向村庄集聚,胀励加疾优化农业财富开展组织,督促农业财富转型升级,全部晋升农业财富链今世化水准,现就兼顾做好2021年农业财富统一开展项目申报使命相合事宜告诉如下。

  周旋以习新时间中邦特性社会主义思思为指挥,深刻贯彻党的十九届五中全会和中心经济使命集会、中心屯子使命集会精神,服从2021年中心一号文献安顿,盘绕“保供固太平、强盛畅轮回”,兼顾邦度今世农业财富园、上风特性财富集群、农业财富强镇的策略职司资金,聚焦主导财富,全部连结推动,优化财富组织,麇集资源因素,延伸财富链条,补齐开展短板,美满甜头团结,胀励屯子财富统一开展,晋升农业财富链今世化水准,督促农业高质高效,加疾胀励修建今世农业财富体例,为全数推动村庄强盛、加疾农业屯子今世化供应有力支持。

  2021年,正在对以前年度适应条目的项目赐与延续支柱的根源上,中心财务支柱新创筑50个邦度今世农业财富园、50个上风特性财富集群、300个农业财富强镇,胀励村庄财富形状更高级、组织更优化、布局更合理,通过优化整合施行,确切普及策略项目标影响力、带头力,将其打形成为胀励农业财富强盛的标杆项目、焦点抓手。

  各地应安身上风和资源禀赋,对准农业全财富链开拓,鲜明开展主导财富和优先规律,修建以财富强镇为根源、财富园为引擎、财富集群为骨干、省县乡梯次组织、点线面协同推动的今世村庄财富体例,加疾胀励种类培优、品格晋升、品牌造就和程序化分娩,全部晋升财富开展质地效益和角逐力。邦度今世农业财富园要安身县域,以领域种养为根源,推动“分娩+加工+科技”一体化开展,集聚今世因素和规划主体,加疾财富全枢纽升级全链条增值,全数实践绿色分娩格式,改进科技集成和联农带农机制,效力打制引颈带头村庄财富强盛的平台载体和农业今世化的“引擎”。上风特性财富集群要安身省域,聚焦一个上风特性种类并特出要点县市,全财富链开拓、全代价链晋升,胀励财富形状由“小特产”转动为“大财富”,空间组织由“平面分离”转动为“集群开展”,主体合联由“同质角逐”转动为“合营共赢”,打制具有较强归纳角逐力的今世农业财富经济带。农业财富强镇要安身州里,阐扬州里上联都邑、下接村庄的纽带感化,聚焦一个农业主导财富,胀励产城统一、产村统一开展,打制归纳办事性能强、宜居宜业的村庄财富统一归纳体。

  各地应服从主导财富上风特出、财富根源条目较好、计划组织科学合理、辐射带头受益面较广、与农人甜头团结严密、策略支柱设施有力的规定,谨慎计划做好项目计划和申报使命。驱策各地申报以粮食、肉牛和种业为主导财富的项目。申报邦度今世农业财富园,总体参照《农业屯子部、财务部合于展开2018年邦度今世农业财富园创筑使命的告诉》(农计发〔2018〕11号)合系请求施行。邦度今世农业财富园应组织正在县域内,区域领域涉及2个及以上州里,不得整县或跨县创筑。申报上风特性财富集群,总体参照《农业屯子部办公厅、财务部办公厅合于展开上风特性财富集群兴办的告诉》(农办计财〔2020〕7号)合系请求施行。所选财富应是省级政府确定要点开展的主导财富,已列入省级“十四五”农业屯子开展计划优先支柱领域。主导财富省内全财富链产值应抵达100亿元及以上,新疆、西藏可放宽至50亿元。全省领域内应有众家从本事儿导财富的邦度级或省级农业财富化要点龙头企业带头。申报农业财富强镇,总体参照《农业屯子部办公厅、财务部办公厅合于做好2020年农业财富强镇兴办使命的告诉》(农办计财〔2020〕5号)合系请求施行。主导财富应鲜明为1个上风显然的农业财富,东、中、西部区域镇域主导财富全财富链产值应分离抵达2亿元、1.5亿元、1亿元(新疆、西藏及其它区域的已摘帽邦度级困苦县可放宽条目)。每个县年度引荐农业财富强镇不赶过1个,城合镇、开拓区、街道供职处不得列入引荐领域。

  项目所选财富应落实到完全品品种别,不得空洞按粮食、果蔬、畜禽、水产等归纳大类申报。近两年爆发巨大农业情况污染或生态摧残题目、巨大农产物格地太平事变,被省级及以上环保、农业屯子或食物太平等部分转达的县市,均不得纳入申报领域。

  对同意创筑或兴办的邦度今世农业财富园、上风特性财富集群、农业财富强镇,中心财务分年分类赐与奖补支柱。

  (一)邦度今世农业财富园。奖补资金首要支柱领域化种养根源办法、财富链供应链美满晋升、科技协同改进平台兴办、聪颖农业兴办、农产物认证与品牌造就、联农带农增收等方面。

  (二)上风特性财富集群。奖补资金首要用于支柱领域分娩基地程序化、商品化分娩水准晋升,农产物初加工、深加工和物流办法兴办,农业全财富链数字化等新基筑兴办,商场品牌体例和大众办事平台兴办,以及规划主体和办事主体造就强壮等方面。

  (三)农业财富强镇。奖补资金首要支柱主导财富枢纽范围、懦弱枢纽开展,晋升原料基地、加工营销等办法配备水准,督促主导财富转型升级、由大变强。

  各地要充溢阐扬商场正在资源筑设中的决断性感化,通过中心财务凑集资金指示,有用带头地方政府加大参加,指示和撬动金融资金和社会资金到场兴办,督促商场投资主体和农人合理分享增值收益,普及财富开展的内正在生气和角逐力。可贯串本质选用直接补助、政府置备办事、先筑后补、以奖代补等格式,驱策各地改进资金运用格式,确切普及财务资金运用效益。奖补资金不行撒胡椒面,不搞均匀分派,避免面面俱到;不得用于兴办楼堂馆所、市政道途,不得列支收拾费,不得巨额用于置备分娩原料、开展歇闲农业;不得与农机置备补贴等其它中心财务迁徙支拨资金有交叉反复。涉及邦度今世农业财富园、上风特性财富集群、农业财富强镇组织区域有重合的,规定上运用中心财务资金叠加投资比例累积不赶过20%。

  (一)巩固构制诱导。各省(自治区、直辖市)要高度偏重,周旋高位胀励,兴办由分担省诱导亲身抓,省级农业屯子、财务部分牵头的使命和洽机制,兼顾承当项目申报和兴办使命。各省级农业屯子部分要相应兴办健康使命机制,安排财政、开展计划、村庄财富及合系营业处室联结构成项目推动组,巩固协同配合,造成使命协力。

  (二)深化使命兼顾。各省级农业屯子部分要服从告诉请求和下达的申报目标举行兼顾计划,鲜明主导财富、兴办组织和投资策画,要点对申报条目、计划组织、兴办实质、联农带农、参加策略、资金运用等方面举行充溢推敲论证,造成项目全部申报计划,经省级农业屯子部分党组会或常务会推敲并报省政府核定赞同后,联结省级财务部分联合行文上报农业屯子部、财务部,并同步做好角逐性项目答辩评审的各项打定使命。

  (三)定时报送原料。各省应于2021年3月25日前报送农业财富统一开展项目申报原料(分离报农业屯子部安排财政司、财务部农业屯子司各1套,农业屯子部开展计划司、村庄财富开展司各2套,并附电子文档光盘,同步发送邮件至),超期不予受理。项目施行计划规定上应由各省农业屯子、财务部分贯串本质、深刻推敲、自助编制。

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